США разочарованы тем, что президент Венесуэлы остается у власти, поскольку союзник Россия поддерживает его
Дипломаты говорят, что экономического давления, в основном санкций США, может быть недостаточно, чтобы сместить Николаса Мадуро, если народ Венесуэлы не восстанет
Волнение в некоторых дипломатических кругах США и других стран в связи с ростом Хуана Гуайдо и ожиданием падения президента Николаса Мадуро сменилось разочарованием по поводу оставшейся власти венесуэльского лидера - и поддержкой Россией его.
Удержание Мадуро Венесуэлы привело к тому, что дипломаты, иностранные лидеры и некоторые официальные лица в Вашингтоне считают, что, за исключением военных действий, Мадуро может пойти по стопам других авторитарных лидеров, которые остались у власти, несмотря на жесткие санкции.
«Мадуро определенно показал, что он более устойчив, чем думали люди. Это факт », - сказал дипломат из Латинской Америки, который не имел права публично говорить о региональной стратегии.
«Если вы думаете о том, что администрация сказала о« это конец, это конец », и все же Мадуро все еще там».
Иностранные дипломаты в Вашингтоне говорят, что они догнали ожидания некоторых членов администрации Трампа о том, что Гуайдо возглавит правительство, и поэтому разочарованы тем, что режим Мадуро еще не пал.
Уверенность в том, что падение Мадуро было гарантировано, теперь переросла в надежду, что он это сделает - и беспокоиться не может.
«Была такая эйфорическая реакция, что мы все чувствовали, что это конец Мадуро», - сказал Фернандо Каррера, министр иностранных дел Гватемалы в 2013 и 2014 годах.
"Я чувствовал это. Я был частью этой группы. Я думал, что Мадуро ушел. Но нет, Гвайдо не мог этого сделать. Администрация Трампа не смогла этого сделать. И китайцы, и русские слишком высоко подняли ставки ».
Специальный посланник Трампа по Венесуэле Эллиот Абрамс сказал: «У нас нет возможности точно предсказать, когда подобные режимы упадут, но у нас есть возможность анализировать, и мы уверены, что режим Мадуро в конце концов придет к концу. Для него финал должен состоять в том, чтобы покинуть Венесуэлу, и чем скорее, тем лучше, потому что его собственное положение будет ухудшаться, чем дольше он будет цепляться за власть и тем больше будет страданий в стране ».
Дипломаты из региона говорят, что экономического давления, в основном санкций США, может быть недостаточно, чтобы сместить Мадуро, если народ Венесуэлы не восстанет.
Мадуро удалось сохранить территориальный контроль над южноамериканской нацией, несмотря на признание более 50 стран, в том числе Соединенных Штатов, Гвайдо в качестве временного президента, наносящее ущерб нефтяным санкциям и парализующее банковские ограничения.
Венесуэльские генералы, которых Соединенные Штаты считают необходимыми для контроля за населением, застряли у Мадуро, несмотря на скрытые угрозы военных действий США.
Некоторые утверждают, что санкциям нужно дать время для того, чтобы они дали эффект. На нефтяной сектор Венесуэлы приходится до 70 процентов доходов правительства Мадуро.
Другой дипломат отметил, что банковские санкции, наложенные в ответ на арест начальника штаба Гуайдо, также могут оказать почти одинаково разрушительное воздействие на способность Мадуро сохранить свою базу.
«Мадуро будет трудно платить своим государственным служащим», - сказал другой дипломат из региона, который не имел права публично говорить о кампании давления на Мадуро.
«Это будет очень больно».
Высокопоставленный представитель администрации заявил, что Соединенные Штаты и региональные союзники по-прежнему привержены тому, чтобы Мадуро ушел и демократия была восстановлена.
«Импульс остается твердым на стороне временного президента Хуана Гуайдо и Национального собрания», - сказал чиновник на условиях анонимности.
«Подавляющая поддержка народа Венесуэлы и всего региона для мирного демократического перехода в Венесуэле только усилилась».
Администрация Трампа продолжает усиливать давление. В дополнение к банковским санкциям в прошлом месяце, президент США Дональд Трамп встретился с женой Гуайдо, Фабианой Росалес, в Овальном кабинете, где она рассказала о детях, умирающих от недостатка пищи и лекарств и опасений за жизнь мужа.
«Это битва жизни и смерти», - сказал Росалес Трампу.
«Мы знаем, что в конце концов победит жизнь. Я знаю, что вы будете частью этого процесса.
Но с десятками стран, признающих Гвайдо в качестве законного лидера Венесуэлы, Мадуро управляет новым статусом страны как государства-изгоя, в значительной степени действуя за пределами западных систем торговли и финансов, обращаясь к России и Кубе, а в некоторой степени к Китаю и Индии.
Поддержка Россией Мадуро перед лицом попыток США свергнуть его все больше сравнивается с вмешательством Кремля в Сирии от имени президента Башара Асада.
В 2015 году российское вмешательство изменило ход гражданской войны в Сирии, сохранив власть Асада и превратив Москву в видного короля на Ближнем Востоке.
«Существует понимание, что [Венесуэла] является довольно серьезным испытанием для способности России действовать в защиту своих интересов в глобальном масштабе», - сказал Дмитрий Тренин, глава независимого аналитического центра Московского Центра Карнеги.
Неясно, будет ли российского вмешательства достаточно, чтобы противостоять общенациональным отключениям электроэнергии и нехватке топлива, усугубляющих гуманитарный кризис.
Тем не менее, в сочетании с поддержкой Китая усилия России, по-видимому, по крайней мере ослабили некоторые из непосредственных факторов давления.
Прибытие из Российские военнослужащие Прошлый месяц, похоже, свидетельствовал о готовности Москвы усилить свою поддержку Мадуро, а также о готовности своей военной машины в то время, когда администрация Трампа не исключала военного вмешательства.
Абрамс также сказал, что присутствие нескольких тысяч кубинцев, в основном в разведывательных службах Венесуэлы, вызывает беспокойство.
«Их присутствие крайне пагубно, то же самое можно сказать и о российском присутствии», - сказал он.
Дональд Трамп на прошлой неделе заявил, что «Россия должна уйти» из Венесуэлы, и сказал, что «все варианты» открыты, чтобы заставить Россию сделать это.
Китай - еще один благотворитель Мадуро - предложил более сдержанную поддержку. В прошлом месяце Пекин запретил представителю Гуайдо запланированную встречу в Китае Межамериканского банка развития, что побудило многостороннего кредитора отменить мероприятие.
Китай также присоединился к России, чтобы наложить вето на резолюцию Совета Безопасности ООН, разработанную Соединенными Штатами, призывающую к новым президентским выборам в Венесуэле.
Однако китайские чиновники, стремящиеся защитить свои инвестиции в Венесуэлу, годами играли с обеих сторон, регулярно проводя встречи с оппозицией Мадуро.
В феврале китайские дипломаты провели переговоры с высокопоставленными представителями оппозиции в Вашингтоне, по словам двух человек, знакомых с этими встречами. Склонность оппозиции: ваши инвестиции будут в безопасности, если Мадуро упадет.
Оказавшись посреди борьбы за власть в Венесуэле, обеспокоенный Китай взвешивает свои возможности
В пятницу правительство Мадуро объявило о китайском подарке 65 тонн медикаментов. Объявление было сделано в тот же день, когда Красный Крест заявил, что в следующем месяце начнет раздачу крупномасштабной помощи 650 000 венесуэльцев, столкнувшихся с наихудшими условиями.
«Этот воздушный мост, который мы строим с Китаем, представляет собой важную инвестицию в наш народ», - заявил журналистам в Каракасе министр промышленности Мадуро Тарек Эль Айссами.
Сотрудничество России с Венесуэлой ведет к сделкам с оружием, заключенным с Уго Чавесом - предшественником Мадуро и наставником социалистов.
В период с 2006 года до смерти Чавеса в 2013 году Венесуэла закупила российскую военную технику почти на 4 миллиарда долларов США, в том числе примерно 5000 ПЗРК ПЗРК.
Военное сотрудничество привело к массовым российским инвестициям в нефтяной сектор Венесуэлы и готовности предоставлять кредиты на выгодных условиях.
В начале декабря два ядерных Дальние российские бомбардировщики Ту-160прибыл в международный аэропорт за пределами Каракаса. Российский самолет позже принимал участие в совместных учениях.
Тем не менее, экономические линии жизни могут быть важнее для выживания Мадуро.
Санкции США, введенные в январе, заблокировали продажу Венесуэлой сырой нефти нефтеперерабатывающим заводам США, предназначенным для переработки нефти с высокой вязкостью.
В прошлом месяце доставка в Венесуэлу и из нее была хаотичной из-за отключений электроэнергии по всей стране. Но, по крайней мере, один танкер отправился из Венесуэлы в Индию, перевозя венесуэльскую нефть на частично принадлежащий России НПЗ, сказал Расс Даллен, управляющий партнер из Флориды в брокерской компании Caracas Capital Markets.
До санкций США Венесуэла экспортировала сырую нефть в Соединенные Штаты и импортировала из нее очищенное топливо. Санкции заставили Мадуро бороться с внезапной нехваткой топлива.
Иван Фрейтас, профсоюзный лидер государственной нефтяной компании Petroleos de Venezuela, известной как PDVSA, сказал, что отчеты портовых рабочих, имеющих доступ к расписанию судов, показывают, что российская "Роснефть" доставила по меньшей мере одну партию 300 000 баррелей топлива в Венесуэлу в феврале, ожидается прибытие еще примерно на 1,6 миллиона баррелей, но пока не подтверждено.
«Роснефть стала спасителем PDVSA», - сказал Фрейтас.
Самопровозглашенный лидер Венесуэлы Хуан Гуайдо распространяет оливковую ветвь в Китай, хочет «продуктивных и взаимовыгодных отношений»
«Помощь компании - выиграть время для Мадуро».
Роснефть не ответила на запрос о комментарии.
Российская помощь выходит за рамки нефтяной промышленности. В феврале Москва доставила 7,5 тонны медикаментов и обещала отгрузить еще 7,7 тонны. Несмотря на минимальную помощь в свете огромных проблем, с которыми сталкиваются недоукомплектованные, недостаточно снабжаемые и ухудшающиеся больницы по всей Венесуэле, российская помощь предоставила Мадуро государственный переворот с общественностью.
«Отношения между Россией и Венесуэлой отличные», - сказал в интервью Алексей Середин, советник министра посольства России в Каракасе.
«В настоящее время мы работаем над укреплением сотрудничества».
История показывает, что одни только санкции не обязательно являются наиболее эффективным способом принудительного изменения режима, сказал Роберт Литвак, бывший директор по нераспространению в Совете национальной безопасности, который в настоящее время является вице-президентом Центра Вудро Вильсона.
«Если вы посмотрите на отчет, то не сможете найти случая, когда экономические санкции сами по себе привели к смене режима», - сказал Литвак.
«Посмотрите, Куба была наказана в течение 60 лет. У нас были самые строгие санкции. Люди водят машины 1950-х годов, и они обошли санкции. Но это не разрушило режим ».
Литвак сказал, что Соединенные Штаты жестко наложили санкции на Ирак, Ливию, Северную Корею и Иран не смогли достичь цели смены режима.
https://www.scmp.com/news/world/americas/article/3004055/us-frustrated-venezuela-presidents-staying-power-ally-russia
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума
